編輯單位:廣州德立游艇碼頭工程有限公司
編輯日期:2016-05-28
來源:互聯(lián)網(wǎng)
一、公共游艇碼頭規(guī)劃與設計
1.1 定義
公共游艇碼頭(簡稱:公共碼頭)是泛指為游艇、帆船、釣魚艇等休閑船艇提供靠泊、維護、開放性的公共碼頭設施、場所。其公共性質(zhì)體現(xiàn)為服務群體的非特定性、泊位資源的非私有性、運營收費受物價部門監(jiān)控等特點。區(qū)別于封閉式會員制的游艇會、帆船港,公共碼頭具有使用權限開放、管理公開透明、準入門檻較低、經(jīng)營開放性、服務收費大眾化等特點。
備注:
深圳《公共游艇碼頭專項規(guī)劃》對公共游艇碼頭明確定義:所有權不限、面向大眾提供公共社會服務,不以盈利為目的,由政府指導定價,是一種社會公共服務設施。
1.2 國外現(xiàn)狀
歐美發(fā)達國家游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早,已形成一套比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系,人均游艇擁有量、休閑船艇活動參與度、游艇文化的普及性等發(fā)展成熟、管理規(guī)范,這得益于其公共碼頭的基礎設施及相關配套服務設施的建設和完善,其泊位數(shù)量約占總碼頭泊位數(shù)量的70%—80%
1.3 國外案例
美國新伯爾尼公共碼頭
該碼頭設計為35至40英尺的船,使用碼頭不超過10天、船工們只會收取基本費用,每艘約1.50美元一英尺,還可租用辦公室、會議室等設施,管理成本和使用成本較低
1.4 國內(nèi)現(xiàn)狀
1)公共游艇碼頭少,尚處于探索期
目前,我國大部分游艇碼頭為私有性質(zhì),定位較高端。公共游艇碼頭少且處于探索發(fā)展階段,多個城市正在規(guī)劃建設公共碼頭,如廣州黃埔區(qū)長洲島、三亞市三亞河、深圳市寶安區(qū)西海岸
2)岸線和碼頭資源利用率低
大量的岸線和碼頭資源多用于客、貨運等商業(yè)用途,資源閑置多,利用率低
3)公共休閑船艇碼頭少
為大眾服務的休閑船艇碼頭少,未能形成市場規(guī)模
1.5 國內(nèi)案例
青島奧帆中心
青島奧帆中心碼頭于2007年竣工,現(xiàn)有泊位共451個,其中部分為公共碼頭對外開放
廈門五緣灣游艇會
五緣灣國際游艇會是由廈門路橋建設集團開發(fā)并運營,規(guī)劃建設500個游艇帆船??坎次?、專業(yè)保稅倉庫、俱樂部會所、商務辦公、船艇服務中心等產(chǎn)業(yè)建筑,部分為公共碼頭
三亞半山半島帆船港
三亞半山半島帆船港作為沃爾沃環(huán)球帆船賽中國賽區(qū)的指定經(jīng)停港、競賽村,帆船港約325個泊位,提供船艇租售和碼頭服務,并可承接各類賽事和商業(yè)活動
帆船港內(nèi)的維修站擁有100噸的吊機,可以起吊最大寬度11米的船艇
帆船港的陸域部分約占地3萬平米,各種配套設施齊全。主要以會員制經(jīng)營
廣州黃埔公共游艇碼頭
長洲島游艇公共服務基地一期工程建設26個游艇碼頭泊位
總共將建約200個左右泊位的公共游艇碼頭,對社會開放走大眾消費路線,是行業(yè)新的探索和嘗試
三亞鹿回頭廣場公共游艇碼頭
作為海南首個公共游艇碼頭,鹿回頭廣場游船游艇碼頭已于2012年建成啟用。公共碼頭是一個地區(qū)發(fā)展游艇經(jīng)濟不可或缺的基礎設施,也是大眾接觸海洋游艇體驗的重要場所。該碼頭對三亞游艇業(yè)起到里程碑的作用。該碼頭共有26個泊位,最長可停靠100英尺的船艇
1.6 發(fā)展意義
1)走出國人對游艇認知的誤區(qū)
國際上除總量約2.5%的80英尺以上的豪華游艇是定位為奢侈品,其余大部分是60英尺以下的中小游艇、帆船、釣魚艇等。
2)優(yōu)化資源配置私人游艇碼頭因前期投入大、費用高、門檻高而實際使用率較低,發(fā)展公共碼頭必然會提高社會資源的利用率,降低消費門檻,促進行業(yè)發(fā)展
3)改善公共服務質(zhì)量,提升濱海城市的形象
4)加快游艇產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
5)促進海洋文化的傳播和認知
1.7 國內(nèi)外對比
a.游艇數(shù)量
國外:
歐美發(fā)達國家游艇人均擁有量高,例如挪威、新西蘭等國家人均擁有游艇高達8:1,美國為14:1,內(nèi)陸國家瑞士人均擁有游艇也達到69:1
國內(nèi):
根據(jù)《2014中國游艇產(chǎn)業(yè)報告》得知,我國各類游艇量合計約為16000艘。按人口13.6億計算,約85000:1。
沿海人口占全國人口的比率約為44.52%,約6億,折合37500:1。使用頻率較低,使用成本較高
b. 碼頭數(shù)量和比例
國外:70%—80%為公共游艇碼頭
國內(nèi):公共游艇碼頭非常少,比例不到10%,處于探索、嘗試發(fā)展期
投資主體
國外:公共碼頭投資主體是多為政府,把游艇碼頭作為市政基礎設施之一
國內(nèi):目前,我國大部分的游艇碼頭投資主體多為企業(yè)或者私人,公共游艇碼頭以政府為主導進行開發(fā)和建設,處于探索階段
碼頭使用率
國外:使用率高,使用成本較低,規(guī)劃合理,普及性高
國內(nèi):大多數(shù)碼頭由于門檻和泊位費用高的原因,很多處于閑置狀態(tài)。私人游艇碼頭的建設量超過了游艇的擁有量,導致碼頭資源的浪費和使用率低
管理政策
國外:
美國于1971年制定了聯(lián)邦游艇安全法。美國船艇委員會在聯(lián)邦法規(guī)的基礎上制定了詳盡的行業(yè)標準,并出版了《游艇法規(guī)和規(guī)范》一書,各方面都形成了完整規(guī)范的體系
國內(nèi):
游艇政策法規(guī)不完善,游艇碼頭的申報、建設、驗收標準缺失,游艇活動空間受到較多條件控制等因素。
1.8 制約因素
我國公共碼頭的發(fā)展制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
游艇的登記和使用約束條件多;
游艇碼頭的審批和建設難度大;
游艇市場消費模式單一,目前主要是商務為主,忽視了水上運動、海釣活動、休閑旅游等大眾消費的培養(yǎng)、開發(fā)、引導;
政府對游艇產(chǎn)業(yè)的重視不夠,規(guī)劃滯后
1.9 社會效益
(1)豐富人們生活內(nèi)容,提高生活質(zhì)量
(2)實現(xiàn)資源(岸線、碼頭和漁港的改造)優(yōu)化配置
(3)推進游艇碼頭規(guī)范化管理、市場化運作
(4)促進游艇產(chǎn)業(yè)鏈良性健康發(fā)展